A Comissão Europeia anunciou recentemente o início de uma segunda investigação de revisão do direito anti-dumping e compensatório sobre vidro solar originários da China, após pedidos apresentados pelo Interfloat Group, ou seja, Interfloat Corporation, e GMB Glasmanufaktur Brandenburg GmbH em 18 e 19 de abril de 2025. A investigação examinará se os danos causados pelo dumping e subsídios à indústria doméstica da UE pelos produtos em questão continuariam ou se repetiriam se as atuais medidas antidumping e compensatórias fossem suspensas.

O código NC da UE para os produtos em questão é ex7007 19 80 (os códigos TARIC são 7007 19 80 12, 7007 19 80 18, 7007 19 80 80 e 7007 19 80 85). O período de investigação da revisão de caducidade decorre de 1 de julho de 2024 a 30 de junho de 2025, e o período de investigação de prejuízos à indústria decorre de 1 de janeiro de 2022 até ao final do período de investigação. De facto, esta mesma manobra foi repetida já em 2013: primeiro direitos antidumping, depois direitos compensatórios. No ano seguinte, foram impostos direitos antidumping de até 70% e direitos compensatórios de cerca de 15% sobre o vidro chinês. Em 2019, a primeira "revisão de caducidade" prorrogou os direitos por mais cinco anos. Agora, com as taxas previstas para expirar em 2025, a Interfloat da Alemanha se uniu a dois fabricantes nacionais para entrar com outro recurso, levando à atual onda de revisões duplas.

Essencialmente, isso é resultado do esvaziamento industrial da Europa, combinado com o "protecionismo regional" da UE. Segundo dados da UE, enquanto a capacidade instalada fotovoltaica doméstica da UE atingiu 56 GW em 2023, a capacidade total de produção de vidro solar da Europa foi inferior a 8 GW. O restante foi importado, principalmente da China.

A Interfloat chegou a afirmar: "Se o governo remover as tarifas, não sobreviveremos por mais de dois anos". No entanto, com essas medidas protecionistas regionais, embora a indústria de vidro fotovoltaico alemã tenha sobrevivido, os custos serão inevitavelmente repassados diretamente para as empresas a jusante. painel solar fabricantes. A Meyer Burger, principal fabricante europeia de componentes, também afirmou que o preço do vidro, com impostos inclusos, já é 45% mais alto do que no Sudeste Asiático, e que seus próprios componentes têm sido repetidamente classificados em último lugar nos editais de licitação europeus.

A UE parece ter falhado em implementar medidas concretas para lidar fundamentalmente com o esvaziamento de suas indústrias, recorrendo repetidamente a políticas de linha dura para minar a justiça do comércio global. Foi o que aconteceu em 25 de abril deste ano, quando a UE anunciou decisões antissubsídios e antidumping sobre plataformas elevatórias móveis originárias da China, impondo direitos "antidumping duplos" sobre esses produtos importados da China.

De acordo com a tabela de reajustes tarifários de abril, a alíquota punitiva combinada para as duas categorias atingiu o máximo de 66,7% e o mínimo de 20,6%.

No entanto, essas ações da UE sugerem que a imposição de direitos antissubsídios e antidumping à China é, em parte, uma tentativa de obter ainda mais favores dos Estados Unidos. Isso porque, assim como Trump anunciou um aumento temporário de 10% nas tarifas básicas para todas as economias, exceto a China, a UE suspendeu suas medidas retaliatórias contra as tarifas americanas, originalmente programadas para 15 de abril, por 90 dias.

O problema, no entanto, é que essas medidas protecionistas da UE tiveram um efeito contraproducente. Por exemplo, a UE tentou ganhar tempo para a implementação do Ato Industrial Net Zero por meio de medidas "antidumping duplas", com o objetivo de aumentar a participação das cadeias de suprimentos fotovoltaicas nacionais europeias para 40% até 2030.

No entanto, a realidade é que o investimento europeu em toda a cadeia de suprimentos, incluindo materiais de silício, vidro, esquadrias e inversores, está significativamente atrasado. De acordo com estatísticas incompletas, o financiamento para novos projetos de fornos de vidro anunciados pela UE nos últimos 18 meses representa menos de um terço do investimento de capital de uma empresa chinesa líder em seis meses.

Essa decisão provou não apenas aumentar os custos para os fabricantes de componentes posteriores, mas também exacerbar as tensões comerciais entre a China e a UE.

O Escritório de Reparação Comercial do Ministério do Comércio da China respondeu rapidamente, afirmando veementemente que tomará todas as medidas necessárias para defender os direitos e interesses legítimos das empresas chinesas. Fontes do setor também alertaram que, se a Comissão Europeia decidir prorrogar a imposição de tarifas, a China poderá adotar medidas retaliatórias, incluindo restrições à importação de polissilício, wafers de silício e até mesmo bebidas alcoólicas de alta qualidade para a Europa.

Se o jogo dos gargalos na cadeia de suprimentos se intensificar, os consumidores europeus serão inevitavelmente as vítimas finais. Por exemplo, o período de retorno do investimento sistemas fotovoltaicos de telhado poderá ser prorrogado de 7 para 10 anos, o que terá, sem dúvida, um impacto negativo no processo de transformação verde da Europa.