Com o aprofundamento contínuo das barreiras comerciais internacionais e limitada pelas restrições de importação e exportação, a construção de fábricas nos Estados Unidos tornou-se um tema de preocupação para as empresas fotovoltaicas nos últimos dois anos.
Os dados mostram que, de 2019 a 2021, a capacidade fotovoltaica recém-instalada nos Estados Unidos foi de 13,3 GW, 19,7 GW e 23,6 GW, respectivamente, tornando-se o segundo maior mercado fotovoltaico único do mundo. As perspectivas para o mercado americano da indústria fotovoltaica são promissoras. Juntamente com o anúncio de várias políticas de incentivo à fabricação local nos Estados Unidos, as empresas fotovoltaicas domésticas estabeleceram sucessivamente fábricas nos Estados Unidos.
Então, quais são os riscos de construir uma fábrica nos Estados Unidos? Que condições precisam ser atendidas? Quais são os modelos de negócio? Quais são as áreas de fabricação populares? Com essas questões em mente, a PV Tech conduziu uma entrevista exclusiva com o Sr. Yuan Haiyang, fundador e CEO da China US Photovoltaic Industrial Park e da Grape Solar Energy Company.
Convidado do diálogo: Yuan Haiyang
Fundador e CEO da China US Photovoltaic Industrial Park e Grape Solar Energy Company
A seguir, a transcrição da entrevista:
SUN: Desde o ano passado, o número de empresas fotovoltaicas chinesas indo para os Estados Unidos para construir fábricas aumentou, e houve um aumento significativo de empreendimentos intencionais. Você pode analisar brevemente as razões e os antecedentes por trás disso?
Yuan Haiyang: Há várias razões que levaram à situação que você está vendo atualmente: A razão direta é que a Lei de Redução da Inflação aprovada pelos Estados Unidos em agosto do ano passado fornece subsídios de até 50% ou mais para empresas que investem em novas produtos energéticos nos Estados Unidos, com prazo de validade de até 10 anos. Por exemplo, o subsídio para materiais de silício que você conhece é de $ 3 por quilo, $ 12 por metro quadrado para wafers de silício, $ 4 por watt para células de bateria e $ 7 por watt para montagem, todos com subsídios muito detalhados e específicos.
A segunda razão importante é que os Estados Unidos consideram os novos produtos energéticos como seu "novo petróleo", um material estratégico para o século 21, para garantir a segurança de sua cadeia de abastecimento. Assim, uma série de medidas de autoproteção comerciais e não comerciais foram instituídas, como a dupla medida anticomercial contra os produtos chineses e até restrições aos produtos do Sudeste Asiático, fazendo-os perder competitividade e aumentando assim a vantagem da manufatura americana . No geral, a política nacional dos Estados Unidos é que a manufatura retorne à China, especialmente para novos produtos energéticos. Em tal situação, se você não abrir uma fábrica nos Estados Unidos, o mercado americano estará fora de alcance para você.
SUN: Notamos que diferentes empresas escolhem diferentes locais para suas fábricas com base em diferentes considerações. Atualmente, a fabricação fotovoltaica nos Estados Unidos também apresenta diferentes distribuições regionais. Com base na sua observação, quais são as vantagens e desvantagens desses locais populares de fabricação?
Yuan Haiyang: No geral, os Estados Unidos são vastos e escassamente povoados, cercados pelo mar em três lados, com diferenças geográficas significativas em condições naturais. O mercado e os recursos também são distribuídos. Alguns estados têm alta densidade populacional e um grande mercado doméstico, mas os custos de água, eletricidade, imóveis, mão de obra e impostos são caros, como na Califórnia. Mas a Califórnia tem uma população de 40 milhões e um grande mercado. Por exemplo, no Texas, que tem o mesmo tamanho, os imóveis são baratos, mas os impostos sobre a propriedade são altos. Embora não haja imposto sobre vendas, o mercado é grande e as terras industriais são abundantes. É mais adequado produzir produtos grandes, como componentes, mas os custos de água e eletricidade são caros.
Se você estiver administrando uma fábrica de baterias de wafer de silício, deve escolher um estado com custos relativamente baixos de água e eletricidade. Por exemplo, Washington e Oregon têm contas de eletricidade de cerca de quatro centavos por quilowatt-hora, a água é basicamente gratuita e a indústria de semicondutores tem uma base de mais de 50 anos, com um grande número de talentos. Por exemplo, a população total do Oregon representa apenas 1,3% da população dos Estados Unidos, mas a indústria de semicondutores representa 15% da população. A maior base industrial da Intel está localizada na área de Portland, no Oregon. A fábrica de material de silício da REC está localizada no estado de Washington.
Mas uma fábrica de componentes em larga escala tem uma vantagem em Nevada, Texas. Claro, também há exceções. Por exemplo, a recentemente popular Silfab montou fábricas de componentes e fábricas de células de bateria no norte do estado de Washington. Recentemente, o financiamento foi muito bem-sucedido, arrecadando US$ 120 milhões para produzir células de bateria. Além disso, os Estados Unidos têm um sistema tributário governamental de três níveis: além do imposto de renda federal ou nacional, os governos estaduais também cobram imposto de renda (alguns estados não o fazem) e os governos municipais cobram imposto sobre a propriedade. Aqui está uma menção ao imposto predial do governo do condado, que pode não ser familiar para os amigos chineses. Simplificando, indivíduos e empresas que possuem imóveis são obrigados a pagar impostos sobre a propriedade, como o imposto predial, que geralmente é de 1,5%, e alguns são mais altos. Se você possui máquinas e equipamentos, também precisa pagar o imposto predial, que é uma quantia significativa de dinheiro para investimentos em ativos pesados. Obviamente, devido aos motivos mencionados acima, os impostos estaduais e municipais podem ser negociados e reduzidos com o governo local. O período de redução é geralmente de 3 a 5 anos, e os 15 anos subsequentes também podem ser reduzidos.
SUN: Para as empresas, construir fábricas nos Estados Unidos é um layout estratégico importante. Quais empresas você acha que precisam ou são adequadas para construir fábricas nos Estados Unidos?
Yuan Haiyang: Em termos de indústria fotovoltaica, os Estados Unidos carecem de tudo, assim como a China há 15 anos. Materiais de silício, wafers de silício, células de bateria, componentes e materiais de embalagem para componentes, como liga de alumínio, EVA, POE, vidro, caixas de junção, são quase inexistentes. Inversores e baterias de armazenamento de energia são produtos importantes que raramente são fabricados nos Estados Unidos. A demanda nos Estados Unidos é de 50 GW/ano no curto prazo e 100 GW/ano no médio e longo prazo, o que significa que esses produtos valem a pena fabricar nos Estados Unidos e são adequados para essas empresas. Do ponto de vista estratégico, o fabricado nos Estados Unidos não só pode ser consumido internamente, mas sua vantagem natural é que também pode ser facilmente exportado para países desenvolvidos, como Japão e mercados europeus. Os produtos fabricados nos Estados Unidos têm forte competitividade.
SUN: Então, quais condições as empresas precisam atender para estabelecer fábricas nos Estados Unidos? A quais aspectos você acha que as empresas devem estar atentas? Como evitar riscos?
Yuan Haiyang: Para as empresas chinesas, várias condições ou desafios importantes para a instalação de fábricas nos Estados Unidos são: em primeiro lugar, diferentes formas de pensar levam a uma série de consequências, que é o maior problema. Por exemplo, muitos chefes não dão valor ao estilo de pensamento chinês; Por exemplo, as questões jurídicas nos Estados Unidos são muito segmentadas e não apenas um advogado pode responder a todas as perguntas. Cada advogado pode ajudá-lo a resolver apenas um aspecto do problema, incluindo advogados tributários, advogados de importação e exportação, advogados de direito trabalhista e assim por diante. A lei deve ir primeiro e essa despesa deve ter um orçamento, caso contrário, haverá consequências infinitas. Em segundo lugar, as empresas chinesas que vêm para os Estados Unidos também precisam de orçamento para imagem pública e outras despesas, incluindo relações públicas/vistos de trabalho/subsídios governamentais e outras instituições de serviço, que exigem profissionais para fazer. No entanto, esses não são problemas na China e exigem um orçamento nos Estados Unidos.
SUN: Até onde você sabe, qual política de suporte ou descontos você pode desfrutar atualmente ao construir uma fábrica nos Estados Unidos? Quais são os mais práticos?
Yuan Haiyang: Os Estados Unidos têm um governo de três níveis que arrecada impostos, e as políticas de incentivo são basicamente obtidas do governo de três níveis. No nível federal, as políticas de subsídios, como a Lei de Redução de Impacto e a CHIP ACT, estão todas relacionadas ao setor de energia solar. Cada departamento do governo federal também possui subsídios diferentes, como o Departamento de Energia do DOE e o Departamento de Agricultura do DOA, que possuem uma grande quantidade de subsídios. No entanto, é necessário pessoal profissional para redigir os aplicativos. Se você gastar 100.000 dólares americanos para pedir a alguém que escreva inscrições, receberá subsídios de milhões, dezenas ou até bilhões de dólares americanos. Esse tipo de comparação de casos é comum. Os subsídios estaduais geralmente são empréstimos de longo prazo com juros baixos, usados para investimentos em ativos fixos. Por exemplo, Oregon tem várias centenas de milhões de dólares em empréstimos de longo prazo com juros baixos todos os anos, com uma taxa de juros anual não inferior a 1%. A redução e isenção do IPTU pelo governo do condado também é muito prática.
SUN: Quais são os modelos de negócios atuais para a fabricação de produtos fotovoltaicos nos Estados Unidos?
Yuan Haiyang: Atualmente, existem vários modelos de negócios para a fabricação de produtos fotovoltaicos nos Estados Unidos. Em primeiro lugar, Han Hua estabeleceu um ecossistema de cadeia de suprimentos nos Estados Unidos. A segunda é que empresas de todo o mundo estabeleçam fábricas separadas nos Estados Unidos, como a Meyer Burger. O terceiro método também é o nosso conceito de parque industrial fotovoltaico sino-americano. O povo chinês vai para o mar juntos para compartilhar os vários custos de serviços de ponta mencionados acima, aumentar a competitividade e cuidar uns dos outros. As fábricas podem estabelecer fábricas em diferentes lugares de acordo com diferentes produtos, mas podem cooperar umas com as outras na forma de contratos para criar um novo caminho para a americanização do Made in China.
SUN: Como você vê as perspectivas de desenvolvimento da fabricação doméstica de energia fotovoltaica nos Estados Unidos?
Yuan Haiyang: A manufatura nos Estados Unidos é líder mundial há mais de 100 anos, mas ficou para trás apenas no campo da energia solar nos últimos 15 anos. Como lembrete, há 15 anos, os Estados Unidos exportavam materiais de silício para a China. Até hoje, os Estados Unidos ainda exportam um grande número de matérias-primas para a China para fabricar chips de vidro e bateria, como areia de quartzo e carbonato de sódio, que são as matérias-primas mais comentadas no círculo recentemente. Quando me encontrei com o próprio presidente Biden, disse que era hora de os Estados Unidos usarem matérias-primas para a fabricação doméstica. Ele disse, 'Você quer salvar o planeta!'! Made in United States é, de fato, uma grande tendência de retorno ao mercado doméstico, principalmente desde a pandemia. A nação americana sente profundamente que a globalização promovida por Clinton há 30 anos nos Estados Unidos precisa ser completamente mudada, ou seja, da globalização para a localização global. Em inglês, significa da globalização à localização, e os próximos 30 anos serão um grande processo.
